Правила выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан.

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 992
Об утверждении Правил выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан

 

В соответствии с подпунктом 10) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» от 22 июля 2011 года ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан;
  2. Департаменту миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов.

  1. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан Тургумбаева Е.З. и Департамент миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Саинов С.С.).
  2. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Министр

генерал-полковник полиции

 

К. Касымов

 

Утверждены

приказом Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от 4 декабря 2015 года № 992

 

 

Правила
выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан

 

 

  1. Общие положения

 

  1. Настоящие Правила выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения» (далее - Закон) и определяет порядок выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан и его аннулирования.
  2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Республики Казахстан и не имеющее доказательство своей принадлежности к гражданству иного государства;

2) бывший соотечественник - лицо, родившееся или ранее состоявшее в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан и постоянно проживающее за рубежом;

3) близкие родственники - родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки;

4) проездной документ - заграничный паспорт или иной документ, предоставляющий право иностранцу или лицу без гражданства на пересечение Государственной границы Республики Казахстан, выданный государством или международной организацией, признаваемыми Республикой Казахстан;

5) загранучреждения Республики Казахстан (далее - загранучреждения РК) - находящиеся за рубежом дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан;

6) разрешение на въезд и выезд (далее - виза) - отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в паспорте мигранта или заменяющем его документе, которая дает право на въезд на территорию Республики Казахстан, проезд по ее территории, пребывание на ней и выезд из территории Республики Казахстан на время, в целях и на условиях, установленных в визе;

7) иммиграция - въезд иностранцев или лиц без гражданства в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

8) иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, прибывшие в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

9) внутрикорпоративный перевод - временный на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год перевод иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

10) оралман - этнический казах, постоянно проживавший на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, и его дети казахской национальности, родившиеся и постоянно проживавшие после приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, прибывший (прибывшие) в Республику Казахстан в целях постоянного проживания на исторической родине и получивший (получившие) соответствующий статус установленном Законом;

11) разрешение на постоянное проживание - документ, выдаваемый Министерством внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД) иммигрантам и предоставляющий им право на постоянное проживание на территории Республики Казахстан (далее - разрешение);

12) разрешение на временное проживание (регистрация) - документ, выдаваемый органами внутренних дел иммигрантам при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право проживания на определенный срок на территории Республики Казахстан в зависимости от цели пребывания;

13) иностранец - лицо, не являющееся гражданином Республики Казахстан имеющее доказательство своей принадлежности к гражданству иного государства;

14) этнический казах - иностранец или лицо без гражданства казахской национальности, постоянно проживающее за рубежом.

  1. Прием, рассмотрение и выдача разрешений на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан производится Управлениями миграционной полиции Департаментов внутренних дел городов Астаны, Алматы и областей (далее - ДВД), районными, городскими, отделами внутренних дел (далее - ГОРОВД) и представительством МВД.

 

 

  1. Выдача иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Республике Казахстан

 

  1. Основанием для выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Республике Казахстан являются визы Республики Казахстан, а для иностранцев, с которыми у Республики Казахстан установлен безвизовый порядок въезда и пребывания, заявления (в произвольной форме) принимающих юридических, физических лиц или самого иммигранта.
  2. Иностранцы и лица без гражданства временно пребывающие в Республике Казахстан свыше пяти календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан и обратившиеся в органы внутренних дел для получения разрешения на постоянное проживание, подлежат регистрации по месту пребывания, после чего им выдается справка о временном проживании иностранца либо лица без гражданства по форме, согласно приложению 1 настоящих Правил.
  3. Срок пребывания иммигранта в Республике Казахстан и действия регистрации их паспортов, прекращается в последний день срока действия виз, а для въехавших в безвизовом порядке - в последний день срока действия регистрации.
  4. Разрешения на временное проживание продлеваются органами внутренних дел на основании заявлений (произвольной формы), следующим лицам:

иммигрантам, имеющим право на проживание в Республике Казахстан с целью воссоединения семьи, на срок определенный Законом;

прибывших с целью получения образования, ежегодно продлеваются на срок, необходимый для завершения обучения, но не более чем на один год, при подтверждении принимающей организации образования. Разрешения на временное проживание иммигрантов, прибывших с целью получения образования, из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

иностранным работникам на один год при наличии разрешения у иностранного работника на трудоустройство или у работодателя на привлечение иностранной рабочей силы, в том числе в рамках внутрикорпоративного перевода, на предстоящий год;

разрешения на временное проживание сезонных иностранных работников, прибывших из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, выдаются органами внутренних дел в силу климатических или иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), но не более одного года;

иммигрантам, обратившимся с заявлением о выдаче разрешения на постоянное проживание, на период необходимый для рассмотрения заявления, но не более чем, на 90 календарных дней, продлевается срок временной регистрации.

 

 

  1. Порядок выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан и его аннулирования.

 

  1. Иностранцы и лица без гражданства, проживающие за пределами Республики Казахстан, обращаются с заявлением (произвольной формы) о разрешении на постоянное проживание в Республике Казахстан в загранучреждения Республики Казахстан.
  2. Иностранцы и лица без гражданства, временно пребывающие в Республике Казахстан с визой на постоянное проживание либо прибывшие из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, а также этнические казахи независимо от категории выданной им визы, обращаются в органы внутренних дел для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан (далее - разрешение).

За получением разрешения не могут обращаться иностранцы и лица без гражданства (за исключением этнических казахов) в соответствии с Законом:

1) проезжающие через территорию Республики Казахстан транзитом в течение срока, не превышающего пяти суток;

2) прибывшие в Республику Казахстан с целями туризма, лечения, участия в программах молодежных, студенческих и школьных обменов, сопровождения гуманитарной помощи, проведения переговоров, заключения договоров, оказания аудиторских и консультационных услуг, а также в командировку;

3) состоящие на воинской службе в частях, расположенных на территории Республики Казахстан;

4) входящие в состав дипломатических представительств, консульских учреждений и международных организаций, аккредитованных в Республике Казахстан;

5) являющиеся представителями иностранных средств массовой информации, аккредитованных в Республике Казахстан;

6) являющиеся членами экипажей морских и речных судов, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта, находящихся на территории Республики Казахстан;

7) пребывающие на территории Республики Казахстан в целях осуществления религиозной и (или) миссионерской деятельности.

  1. Для получения разрешения, иностранцы и лица без гражданства предоставляет в органы внутренних дел по месту пребывания, следующие документы:

1) заявление-анкету о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

2) копия и подлинник (для сверки) национального паспорта, документ лица без гражданства заявителя, срок действия, которых на день подачи заявления свыше 180 календарных дней;

при совместном обращении копии и подлинник (для сверки) свидетельства о рождении ребенка или другой документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 16 -летнего возраста;

3) копия документа подтверждающего законность пребывания в Республике Казахстан;

4) письменное согласие государства его гражданства, в качестве, которого может служить листок убытия, либо другой документ, подтверждающий разрешение на выезд на постоянное жительство за рубеж (за исключением иностранцев и лиц без гражданства, которые признаны беженцами или которым предоставлено убежище в Республике Казахстан и этнических казахов из Китайской Народной Республики если иное не предусмотрено международными договорами);

5) автобиографию заполненную собственноручно;

6) документ о подтверждении своей платежеспособности согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 ноября 2003 года № 1185 «Об утверждении Правил подтверждения иностранцами и лицами без гражданства, претендующими на получение разрешений на постоянное проживание в Республике Казахстан, своей платежеспособности в период пребывания в Республике Казахстан», за исключением этнических казахов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Республики Казахстан или Казахской Советской Социалистической Республики, и членов их семей;

7) документ о судимости (отсутствии судимости) в государстве гражданской принадлежности и (или) постоянного проживания, выданный компетентным органом соответствующего государства;

8) нотариально удостоверенное согласие ребенка в возрасте от 10 до 16 лет на постоянное проживание в Республике Казахстан;

9) нотариально заверенный договор либо нотариально заверенное согласие с физическим или юридическим лицом о предоставлении заявителю жилища на проживание и постановку на постоянный регистрационный учет;

10) справку о медицинском освидетельствовании иностранца выданной медицинским учреждением Республики Казахстан, об отсутствии заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан в соответствии с Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 664 «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 7274).

11) 1 фотографию размером 35х45 мм.

12) документ об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданный компетентным органом соответствующего государства (при обращении лиц без гражданства).

  1. Срок действия документов, указанных в подпунктах 4), 6), 7), 9),10), 12) пункта 10 настоящих Правил не менее 180 календарных дней.
  2. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на государственный либо русский язык. Подлинность подписи переводчика нотариально удостоверяются.
  3. Документы, указанные в подпунктах 4), 7) пункта 10 настоящих Правил легализуются в соответствии сприказомМинистра иностранных дел Республики Казахстан от 21 ноября 2000 года № 264 «Об утверждении Правил консульской легализации» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 1350).
  4. Дети до четырнадцатилетнего возраста, прибывшие на территорию Республики Казахстан отдельно от родителей либо в случае, если оба родителя являются гражданами Республики Казахстан, предоставляют в органы внутренних дел, документы указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 8), 9), 10), 11) пункта 10 настоящих Правил.
  5. Лица, имеющие постоянную регистрацию на территории Республики Казахстан, оформившие выход из гражданства Республики Казахстан либо утратившие гражданство Республики Казахстан, для перерегистрации в качестве иностранца, лица без гражданства представляют в органы внутренних дел, документы указанные в подпунктах 1), 2), 5), 10), 11), 12) пункта 10 настоящих Правил.
  6. Лица, проживающие на территории Республики Казахстан имеющие паспорта образца 1974 года, либо проживающие без документов удостоверяющих личность, принадлежность которых к гражданству Республики Казахстан, либо к гражданству какого-либо государства не установлена органами внутренних дел, дополнительно представляют документ, подтверждающий проживания либо регистрацию на территории Республики Казахстан.

Для установления личности лиц, органами внутренних дел Республики Казахстан по месту жительства составляется протокол опроса, в котором отражаются, когда и где проверяемые родились, гражданство родителей на момент их рождения, когда и по каким документам прибыли в Республику Казахстан, кто из родственников и где проживал или проживает в настоящее время, их гражданство и другие вопросы в зависимости от обстоятельств и так далее.

После проведения всех необходимых мероприятий выносится заключение о признании лицом без гражданства по форме согласно приложению 3 настоящих Правил, которое приобщается к учетному делу.

  1. Заявление о выдаче разрешения принимаются к рассмотрению при предоставлении материалов в полном объеме.
  2. Принятые материалы формируются в отдельное учетное дело, со сроком постоянного хранения.
  3. Учетное дело регистрируется в журнале учета дел постоянно проживающих иностранцев, лиц без гражданства по форме, согласно приложению 4 настоящих Правил. Порядковый номер по книге одновременно является порядковым номером дела.

Заявление и прилагаемые к нему документы на членов одной семьи формируются в одно учетное дело, которому присваивается регистрационный номер в соответствии с порядковым номером главы семьи.

  1. Завителю выдается талон о принятии документов на выдачу разрешения на постоянное проживание по форме, согласно приложению 5 настоящих Правил.
  2. Срок рассмотрения заявления составляет 60 календарных дней со дня сдачи документов.
  3. По результатам проверки материалов выносится заключение о выдаче разрешения либо мотивированном отказе в его выдаче, оформляемое в виде заключения по форме, согласно приложению 6 настоящих Правил.
  4. После подписания заключения, разрешение на постоянное проживание в Республике Казахстан/либо отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в письменном виде в срок до 3-х рабочих дней по форме, согласно приложению 7 настоящих Правил.
  5. Основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иммигрантам осуществляется в соответствии с Законом.
  6. При положительном рассмотрении заявления иностранцы и лица без гражданства подлежат регистрации по постоянному месту жительства.
  7. При принятия решения об отказе, в выдаче разрешения на постоянное жительство, по требованию заявителя оригиналы справок возвращаются, в учетное дело подшиваются копии справок, заверенные сотрудником миграционной полиции.
  8. При получении письменной информации о совершении иностранцем действий, являющихся основанием для аннулирования разрешения ДВД, ГОРОВД осуществляет проверку, по результатам которой выносится мотивированное заключение об аннулировании разрешения на постоянное проживание по форме, согласноприложению8 настоящих Правил.
  9. Иностранец повторно подает заявление о предоставлении разрешения не ранее, чем через год со дня принятия решения об отказе в предоставлении такого разрешения или его аннулирования.
  10. В случае неявки иностранца в органы внутренних дел для рассмотрения вопроса об аннулировании разрешения, а также отсутствии сведений о месте его нахождения в Республике Казахстан, решение об аннулировании разрешения на постоянное проживание принимается в отсутствие иностранца.
  11. Иностранец, которому аннулировано разрешение, прибывает в органы внутренних дел для ознакомления с принятым решением и сдачи документа, удостоверяющего личность, на территории Республики Казахстан, о чем ему направляется уведомление по форме, согласноприложению9 настоящих Правил.
  12. В случае неявки иностранца в органы внутренних дел в сроки, указанные в уведомлении, датой его ознакомления с решением об аннулировании разрешения считается день направления ему сообщения.
  13. Заключение об аннулировании вида на жительство и иные материалы, послужившие основанием для принятия решения, приобщаются к учетному делу.
  14. Иностранец, в отношении которого принято решения об аннулировании разрешения, выезжает из Республики Казахстан в срок 30 календарных дней со дня утверждения заключения об аннулировании разрешения.
  15. Если за это время иностранец не выехал из Республики Казахстан, он подлежит выдворению в порядке, предусмотренном Кодексом «Об административных правонарушениях Республики Казахстан».

При отмене разрешения относительно иностранца, который имел до его предоставления статус беженца в Республике Казахстан, он не выдворяется или принудительно не возвращается в страну, где его жизни или свободе угрожает опасность из-за его расы, национальности, религии, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

Если иностранец обжаловал решение об отмене разрешения в суде, решение о его выдворении не принимается до вступления решения суда в законную силу.

 

Приложение 1

к Правилам выдачи иностранцам

и лицам без гражданства разрешения

на временное и постоянное

проживание в Республике Казахстан

 

Форма

 

 

СПРАВКА №____

О ВРЕМЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАНЦА

 

 

Ф.И.О (при его наличии):______________________________________________________

№ паспорта:_________________________________________________________________

Гражданство:_________________________________________________________________

Срок регистрации

с «__»__________20__г. по «__»__________20__г

Продлено до «__»__________20__г

Цель пребывания в РК_________________________________________________________

Адрес регистрации____________________________________________________________

Ответственный сотрудник:

Дата____________

Подпись _________________________________________

                        Ф.О.И. (при его наличии)

 

Справка действительна при предъявлении документа удостоверяющего личность

 

Приложение 2

к Правилам выдачи иностранцам

и лицам без гражданства разрешения

на временное и постоянное

проживание в Республике Казахстан

 

форма

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ - АНКЕТА

О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

 

 ___________________________________________________________________________

               наименование органа внутренних дел (ДВД, ГУОРОВД, РГУОРОВД       

 

 Регистрационный номер _____________________________________________________

                                              (заполняется уполномоченным  должностным лицом)           

 

                                                                                                                 Место для фотографии

                                                                                                                                                           

                                                                                                                          (35 x 45 мм)

 

 

               Прошу выдать разрешение на постоянное проживание в Республике Казахстан  мне и/или моему сыну, моей дочери, моему усыновленному ребенку/ребенку, над которым установлена моя опека (попечительство)/ребенку, находящемуся на государственном попечении (ненужное зачеркнуть).                  

               Временно зарегистрирован(а) в Республике Казахстан с «___» _____20___ до «____» ______20____ по адресу __________________________________________________

 

     Мотивы, побудившие обратиться с данным заявлением

 _____________________________________________________________________________

 _____________________________________________________________________________

 

                                              Сведения о заявителе (заявителях)

  1. Фамилия, имя (имена), отчество (при его наличии) _______________________________

_____________________________________________________________________________

в случае изменения фамилии, имени, отчества (при его наличии) указать прежнюю фамилию, имя, отчество,                 

 ____________________________________________________________________________

причину и дату изменения, фамилия и имя пишутся буквами русского и латинского алфавитов  __________________________________________________________________

                               в соответствии с документом, удостоверяющим личнос<

Дата публикации: